１１月２６日に「公共事業チェック議員の会」総会が開催され、松野が会長に選任されました。チェック議員の会は数ある議連の中でも歴史と伝統もあるし、なにより「行動する議連」の代表格です。
これまで歴代の会長は、中村敦夫参議院議員、佐藤謙一郎衆議院議員、鳩山由紀夫衆議院議員など錚々たるメンバーです。前会長の鳩山民主党代表が総理大臣になりましたので、さすがに議連の会長を続けることができなくなったわけです。そのため後任を探していたのですが、結局、松野が引き受けることになった次第です。
これまでの会長に比べると力量の差は歴然としていますが、引き受けることになった以上、これまでの会長に負けないくらいに議連をまとめて活発な活動をやっていきたいと思います。

総会当日は、荒井聰衆議院議員から記念講演「公共事業の今日的意味を考える」がありましたが、これからの公共事業はこれまでのように道路、ダム、橋梁、空港を作り続けるのではなく、今ある社会インフラをどのようにマネージメントするかが重要になるという内容でした。
聴いていた多くの会員からも、良く理解できた、重要な指摘であり賛成だ、などという賛辞が多数寄せられました。確かに荒井議員指摘のとおり、例えば橋梁にしても戦後建設されたものはもうそろそろ寿命が来ることになり、世界各地でも橋梁倒壊の事件が発生するほどです。日本でも橋梁、トンネル、道路など維持管理をいかにしていくか、これからの公共事業を考える上で重要なポイントだと思います。

チェック議員の会としても、こうした問題にしっかりと取り組んでいきたいと考えます。確かにチェック議員の会は超党派といいながら、民主党が中心になりますので、政権交代して与党になった以上、公共事業チェックは不要になるのではないかという意見がないわけではありませんが、政府与党が気がつかない点を追及することも重要なことです。

なお当日決まった役員、これまでの活動報告などは以下のとおりです。

臨時国会も終盤を迎えましたが、ようやく質問する機会を得ました。

早速、小沢環境大臣と田島副大臣に質問をしました。これまでは野党でしたので、政府を追及する質問でしたが、与党になりましたので追及するというよりも提案型の質問を心がけました。

単なるヨイショでは面白くないし、あまり追及しても良くないし、案外やりにくいものでしたが、まずまずといった感じでしたね。

質問の流れは以下のとおりです。

（大臣）

１　水俣病特措法に基づいてキチンとした被害者救済を図っていかなければならないが、大臣の決意を聞きたい。

（副大臣）

２　政府の策定する救済措置の方針はどの程度進んでいて、今後はどのようなスケジュールで策定する予定か。

３　特措法ではチッソという公害企業を分社化するレールを引いている。分社化よりも被害者救済を優先させるべきだと考えるが、この関係をどのように考えるか。

４　法３７条での調査の規定を活用して汚染地域の住民健康調査を実施する考えはないか。１市町村内の字単位辺りで住民健康調査などはどうか。

５　被害者救済問題では、これまでの水俣病総合対策医療事業での汚染地域の居住要件と公健法に基づく治療研究事業での汚染地域の居住要件とではズレがある。同じように医療費の給付をするのにズレを放置するのは問題であり、今回の救済は広げる方向で考えるべきだがどうか。

答弁は、まあまあといった感じです。事前に、あまり期待とおりの答弁はできないかもしれませんよとの副大臣からの示唆もありましたが、まあまあでしたね。これからも何度も質問する機会もあるでしょうから、まずは無難な出発でした。

１０月２２日午後４時から約３０分、環境大臣、副大臣、大臣政務官らいわゆる政務三役と水俣病問題で要請活動をしました。新大臣になってこうした水俣病問題で要請するのは初めてのことでした。
申入れは、民主党環境部門環境健康被害対策小委員会水俣病対策作業チーム等で水俣病問題の解決に取り組んできたメンバー４人で行いました。私から小沢大臣に申入書を手渡して若干の説明を行った上で、意見交換をしました。
お互いに気心は知れているところですが、やはり政府の大臣ですから、いきおい言葉も慎重に選んでいる様子はうかがえました。

小沢大臣も申入書に記載した４つの項目については、いずれも了解できるとのことでした。本来ならばもっと早くこうした意見交換をすべきであったが、新政権発足後、とにかく時間に追われて遅くなってしまい申し訳ないとの率直なお話しもありました。

そして大臣自ら現地視察をしてほしいとの要請については、10月31日辺りに田嶋副大臣が現地に行ってしっかり患者さんたちから話を聞く方針であるとのことでした。私も、とりあえずは副大臣が現地視察することでよいが、いずれタイミングを見て大臣自ら訪問をしてほしい旨をお話ししましたが、これも大臣としては時間を作って行きたいとのことで大臣の意欲を感じ取りました。
私からは新潟にも訪問してほしいとお話ししましたが、田嶋副大臣からは水俣の次には新潟にも行きたいとのことで、これも近いうちに実現しそうです。

救済の内容については、さほど突っ込んだ話はしませんでしたが、早期にかつ慎重に進めるべきだという点では一致したと思います。まずは初めての申し入れということでまずまずの成果であったと思いました。
その他、私のほうから一時金などの具体的金額は極めてデリケートな問題であり、十分に被害者団体との信頼関係を構築しながら進めないとかえって紛糾しかねない危険性があることも指摘しました。この点は十分分かるので信頼関係の構築のため、何度でも多方面から接触するし、実際に接触を続けているとの説明もありました。

その他、水俣病問題に取り組んできた与党議員も汗を流す覚悟だから、強力な応援団以上の存在として活用してもらうよう説明し、政務三役も検討することになりました。これからも、このような意見交換を続ける必要性を認識しながら和やかに懇談は終了しました。

当日提出した申入書を参照してください。

民主党国会議員で構成する「有明海の再生を考える議員の会」（会長は古賀一成衆議院議員、事務局長が松野信夫）という議員連盟があり、これまで有明海の再生を目指して農水省、地元住民、裁判を戦っている原告団、弁護団などからヒアリングを行ったりしてきました。
主には九州山口の国会議員が中心となっていますが、やはり諫早湾の干拓事業問題は避けて通れない課題です。そこで、佐賀県の原口一博総務大臣や大串博志財務大臣政務官も大変熱心に参加してもらっています。
残念ながら長崎県の議員はこれまで諫早湾干拓事業を推進してきた立場もあるので、なかなか難しいところではあり、その意味では有明海を豊かな海に取り戻したいとの思いは共通であっても政治的には微妙な立場になっています。

有明海の再生を考える議員の会では、かねてから諫早湾の潮受け堤防の開門を求めてきましたが、これまでは野党ということでもあり、農水大臣に直接申し入れることはできませんでした。しかし赤松農水大臣誕生ということで、この際直接申し入れた方が良いと考え、１０月１４日午後に実現することができました。

当日は、古賀会長、松野事務局長、大串衆議院議員、川崎参議院議員、藤谷参議院議員なら出席し、相手はそれこそ大臣一人です。通常の大臣申入れにはぴったりと官僚が付いているケースが多いのですが、この日はまさに大臣室に大臣一人ということでした。
申入れは和やかでしたが、昔は有明海は本当に豊かな海で魚介類が沢山とれたり、有明海にしかいない魚介類も多くあったがこれらが激減している被害状況なども説明していました。また潮受け堤防で仕切られた調整池の水は、計画当初では営農のために水が大量に必要だと言いながら、実際には調整池からの取水はさほど必要ではないということが明らかになっていますので、開門しても問題ない点をも説明しました。大臣も熱心に聞いてもらったと思います。

私からは是非とも現地視察をしてほしい、調整池と外海との違いをご自身の目で見てほしいと要請をしました。大臣からは視察に行くとの返事は貰えませんでしたが、多少はその気になったのではないかとも感じました。もう少し環境が整えば行けそうな気がしましたので、まずまずといった感じでしょう。

大臣からは、長崎県や長崎の国会議員に対する配慮を願いたいとの要請もありましたので、この点についても、同じ民主党の議員仲間でもあることだし、何とか腹を割った話を進めたいとも思っています。

当日提出した農水大臣宛の申入書は以下の添付のとおりです。

いよいよ天下分け目の大決戦である衆議院総選挙が公示されました。
私は１８日は朝から晩まで熊本県内を走り回りました。まず午前１０時からは第２区の福嶋健一郎君の熊本出陣式に出席しました。

挨拶内容は以下の通りです。

いよいよ本日、真正面から「政権交代」の是非を問う、歴史的な衆院総選挙の火ぶたが切って落とされました。戦後日本で初めて政権選択が迫られる選挙です。９４年に実現した小選挙区制導入を軸とする政治改革から１５年を経て、５回目の総選挙にしてようやく政権交代が目の前に迫ってきました。
今回の総選挙は、日本の政治史上、必ず画期的と評される選挙になることは間違いない。いやそうしなければならない。これから１２日間、日本の政治史上に特筆される政治ドラマが始まります。
私はこのような政治ドラマ選挙に民主党県連代表として関与できることに大いなる喜びを感じていますし、重大な責任も感じています。
バブル経済破綻後、国民生活を破綻に導いてきた自公政権を打ち倒し、「国民の生活が第一」の新しい政権による新しい政治を始めなくてはなりません。
今日本に必要なものは政権交代であり、政治のチェンジである。必ず勝ち抜いて国民の期待にしっかりと応えて行かなくてはなりません。候補者が死力を尽くして先頭を突っ走りますし、民主党県連がこれを支えていきます。しかし本当に支えていただくのはチェンジを求める国民の皆さんです。
候補者はもとより私たちも国民を信じて戦って参ります。最後までお支えくださるようお願いして訴えといたします。

といった感じです。
その後阿蘇に向かい、午後１時からの阿蘇市内での第３区後藤英友君の阿蘇出陣式に出席。さらに午後３時からは菊池市内での菊池出陣式に出席しました。
後藤君は、阿蘇では肥後の赤牛を引っ張って登場、菊池では菊池米を軽トラックに乗せて自ら運転して登場。なかなかのパフォーマンスでした。

さらに午後６時３０分からは熊本市内辛島町での第１区松野頼久候補の出陣式に出席。辛島公園を参加者が埋め尽くしていて、１０００人から２０００人も集まっていたでしょうか。すごい熱気でした。

さらに電車に乗って荒尾に駆けつけ、民主党の岡田幹事長と一緒に福嶋君の演説会に出席しました。荒尾シティーホール満杯の聴衆で４００人から５００人ほど集まっていただきました。それだけ政治を変えようという熱気があふれることで、有り難いことです。

走り回っていささか疲れましたが、どの会場も熱気ムンムンで、この調子でいけば３人ともいけるんじゃないかと嬉しくなりながら荒尾から熊本に帰ってきました。
いよいよ選挙が始まったという思いを強く感じながら私も候補者に負けるわけにはいかない、候補者も頑張るならば私も負けられない。さあ１２日間の戦いが始まりました。

８月１２日は、朝は福嶋健一郎君と一緒に田崎市場内の会社で朝礼に参加させていただき、挨拶をいたしました。福嶋君自身ではまだ朝礼をセットすることが難しいようなので、私のほうでお願いをしてセットしたものです。
その後は約１時間半かけて田崎市場内を挨拶して駆け巡りました。暑い中で挨拶をしながら動き回るのはなかなかきついものです。とりわけ福嶋君は大柄でもあるせいでしょうか、少し動くだけでダラダラと大汗をかいていました。シャツもズボンも色が変わるほど。元々汗かきなのかもしれません。同じように動いている私のほうはそれほどではありません。まあ体質の違いでしょうか、体力の違いでしょうか？

昼からは前川清成参議院議員（奈良県選出）が熊本まで応援に来てくれましたので、一緒に玉名のほうで集会に参加したり、街頭演説をしたりしましたが、前川さんも熊本の暑さにいささか戸惑っている様子です。奈良よりか遙かに暑いことは間違いないですね。

夕方６時からは県民交流会館パレアで総選挙勝利総決起集会を県連主催で行いましたが、ほぼ会場満杯の約５００人ほど集まっていただきました。企業によってはすでにお盆休暇に入っているところもあって、参加者がどうかなと多少は心配していましたが、やはり皆さん関心が高いのでしょう。

熊本第１区から５区までの予定候補者も全員集合で、大いに意気揚がりました。県連主催でしたので、私が最初の主催者挨拶だけでなく、５人の予定候補者の挨拶後「頑張ろう」音頭取りをしましたが、これは久しぶりでした。
「頑張ろうコール」をちょっとでもとちると大恥をかきますので、少しは緊張しましたが、無事終了。

そして「頑張ろうコール」の後、民主党のマニフェストの説明会をも実施しました。民主党副代表の川端達夫衆議院議員に来ていただいてマニフェストの要点を説明してもらい、その後会場からの質問を受けましたが、何人もの方々から手が上がりました。やはり多くの皆さんがマニフェストに関心を持っておられることが分かります。
回答は、川端副代表だけではなく前川参議院議員も私も分担して行いました。私からは、医療問題や刑事裁判問題に関しての質問に回答させてもらいました。色んな質問を出してもらえることは有り難いことです。また私たちにとっても大いに勉強になります。

さあ、この総選挙勝利総決起集会が終了すると盆に入りますが、盆明け後はもう総選挙の公示です。
政権交代実現は目の前だ。

８月６日は、社民党熊本県連副代表で衆議院選挙第５区の予定候補者である中島隆利さん、民主党参議院議員大島九州男さんらと一緒に街頭演説をしながら八代、人吉、水俣を一巡りしてきました。
大島さんが前日の８月５日から熊本に来ていただきましたので、一緒に第５区の応援に入ったのです。

午前８時半頃には民主党県連のバスで八代事務所を出発して、まずは人吉へ。バスの中からは３人が交代しながら、民主党の政策などをマイクで話しながら行きました。民主党のバスでしたので、社民党公認の中島さんにとってはいささか抵抗があったのかもしれませんが、まあ、そんなことを気にする人でもないから、中島さんも一緒になって、「こちらは民主党の政策広報カーです。」などと話していました。

人吉では最初にスーパーマーケット駐車場と定番の鍋屋本館前の２カ所と街頭演説を行いました。やはり鍋屋本館前では割合多くの皆さんが来ていただいて嬉しいことでした。
最初に私が、次に大島さんが、最後に中島さんがそれぞれ演説しました。この順番はその後も同様で、人吉の後は水俣に入って水俣市役所前やMsシティー前で街頭演説を行いましたが、とにかく暑い。演説していると背中をツツーと汗が流れ落ちるのが分かります。日陰に入ると多少は楽ですが、まともに陽に当たるとクラクラするほどでした。それぞれ演説時間は一人５分程度でしたからまだしも、これが一人１５分でもやろうものなら、聞いてくれている聴衆にも申し訳ないほどでした。

最後は水俣から八代に戻って、八代駅前と本町３丁目交差点で街頭演説でしたが、やはり八代が一番盛り上がった感じです。八代ですと、中島さんが元八代市長でしたから、知り合いも多く、手を振ってくれる人も沢山でした。また通行する車の中から声援を送ってくれる人も多くて、この点はうれしくて元気が出るものでした。

今日の街頭演説は、全部で６カ所でしたが、全体として雰囲気も良くて元気が出るものでした。暑さにはいささか参りかけましたが、やはり選挙ともなるとそうも言っておれません。暑さを吹き飛ばして皆さんの応援をもらって、中島さんもまた元気が出た様でした。ホントにお疲れ様でした。

マルショク白藤店駐車場

７月２９日午前１１時４０分からは、マルショク白藤店駐車場にて鳩山代表と一緒に民主党第２区予定候補福嶋健一郎君の応援演説をしました。なかなか梅雨が明けない中で当日も朝から雨が降り続いていましたので心配しました。しかし幸運なことに１１時過ぎから何とか雨も降り止んで助かりました。
駐車場には４００人程の皆さんが集まってくれて、熱気ムンムン。私が演説して、熊本から政権交代をと叫んで、その後福嶋君が話していたところに鳩山代表が到着して、早速熱のこもった演説が約２０分。熊本県警と見られるＳＰも沢山配置されていた、さすがに政権交代実現が視野に入ってきて鳩山総理になりそうな雰囲気をこうしたＳＰ配置からも感じられます。その後は街宣カーを降りて握手攻め。

昼食はラーメン

１２時半にはマルショク白藤店駐車場を出発して、菊陽町に向かいました。お昼は午後１時１５分から菊陽町のラーメン火の国文龍でした。熊本で一番と言っていいくらいこってりしたラーメンで、実は私は数日前に試食済みではありましたが、あまりのこってりさに鳩山代表もいささかびっくりした感じでしたが、こんなに個性的なラーメンははじめてと言っておられました。
食事後、お店の人たちと記念写真撮影。またマスコミからは鳩山代表に対してラーメンの味はどうでしたか、という質問が飛んで来ていましたが、鳩山代表はしっかりグーのサインをだしていました。
私もこうしたこってりラーメンも好きですね。替え玉まで注文してしっかり食べました。

菊陽町民体育館

午後２時からは菊陽町民体育館で約５００人の聴衆でこれまた熱気ムンムン。私の演説に続いて第３区予定候補者の後藤英友君が決意を表明して、やはり最後は鳩山代表の演説ですが、皆さんホントに熱心に聞いてくださいました。とにかく今の自公政権を変えなければ日本はどうにもならないとの思いは共通のものですし、しかもしっかり根強い思いだということがヒシヒシと伝わってきます。
鳩山代表は一昨日、民主党のマニフェストを自ら発表したばかりですが、その民主党の政策の中で自民党から攻撃されている財源論についてはやはり意識しているのか、十分に財源はある旨繰り返しておられました。それでも段々とマニフェスト選挙になっていくことはとても良いことで、まもなく発表される自民党マニフェストとしっかり比べて選択してほしいものです。

私はもともとは法務委員会の委員ですが、やはり水俣病問題ですので委員の差し替えをしてもらって５０分間の質疑をしました。質疑の相手は、もっぱら発議者代表の自民党園田博之衆議院議員と環境省でした。
あっという間に５０分が過ぎてしまい、必ずしも十分ではありませんでしたが、最低限、確認すべき箇所は確認をとったつもりです。ホントはもっと質問したかったし、他にも質問事項を用意していたのですが、３分の２程度しかできませんでした。それでもやはりこの法案の問題点が浮き彫りになった気が致しました。
水俣病問題はまだまだ続きますから、これからも積極的に関与し続けます。

第１　チッソ分社化について

1. 　今回の法案は結果的にチッソという公害企業を分社化するレールは引かれたが、被害者補償や救済については先送りしたにとどまるもので、肝心の救済内容は曖昧なまま。やはり加害者優先で被害者後回しという仕組みではないか。
   本来被害者救済の問題と分社化の問題は全く別の問題。何故、公害企業を分社化しなければならないのか、その理由は何か。
2. 　法９条第２項で、チッソの事業再編計画の認可はチッソが「一時金の支給に同意していること」を条件にしているが、被害者らが同意することは不要か。
3. 　法１２条で、補償賦課金や借入金債務の返済など記載されている全ての債務返済ができなければいつまでも株式譲渡はできないか。事業会社の株式譲渡によってどの程度の譲渡益を予定しているかという問題は、与野党協議もなされたが、結局、よく分からない。そうなるとその前に２０００年の時のように公的債権の免除することはないか。
4. 　法１３条で、救済の終了としているので、水俣病被害者の一人でも裁判が続いている限り、株式譲渡はできないか。要するにもぬけの殻の親会社と全部の資産の譲渡を受けた事業会社との分離が永遠に続きかねない、いびつな格好。また詐害行為取り消し権や否認権を認めないなど債権者の重大な権利侵害がひどいから違憲の疑いすらある。

第２　被害者救済内容について

1. 　政府の策定する救済措置の方針には、一時金の金額、療養手当の金額などの外に、どのような内容が盛り込まれるか。
2. 　救済措置の方針の策定について、患者団体はどの程度、どのような形で参加できるか。単に意見を聞き置くという程度か。
3. 　公的診断と民間診断はどのように取り扱われるか。民主党案では主治医の診断書を尊重するとしていたが、これは実際上取り入れられるか。
4. 救済の対象者は誰がどのような手続きで確定するか。従来のような公健法上の認定審査会、国の審査会などの答申を経るか。

第３　救済対象者について

1. 　解離性の感覚障害はどのように取り扱われるか。民主党案では触覚だけや痛覚だけの乖離性をも取り込んでいるが、本法案ではどうか。特に口の周囲の触覚若しくは痛覚の感覚障害だけは解離性を認めたのは何故か。
2. 法５条２項「口の周囲の触覚若しくは痛覚の感覚障害、舌の二点識別覚の障害又は求心性視野狭窄の所見を考慮するための取扱」とはどのような趣旨か。
3. 胎児性や小児性の患者についての配慮は何かあるか。これらはいまだ研究が不十分であり、また描像論も不十分であり、今後調査研究して描像論の確立を図る予定があるか。法３７条の研究にはこの点が含まれるか。

第４　裁判を受ける権利等の侵害について

1. 　本法による救済を求めるには、裁判の取下げや公健法の取下げを要求した理由は何か。９５年当時は国の責任が確立していなかったが、現在では違うのであるから、９５年を踏襲する必要はない。わざわざ法律にまで書き込んでこれを求めるということは、要するに取引的和解を要求するということではないか。
2. 　公健法の認定申請を続けていて、棄却された後に本法に基づく救済の請求は可能か。

第５　調査研究について

　法３７条を定めた趣旨は何か。３７条３項は、すでに環境省が昭和５０年代から調査研究を実施しているものばかり。新しいものは入っていない。もともと民主党案では、救済に役に立つようにということで「特定疾病の範囲の拡大その他必要な措置を講じる」とあった部分が削除されている。調査研究によって、救済対象者の拡充等を検討するか。

第６　最終解決について

　前文と第１条にのみ最終解決と謳っている趣旨は何か。要するに本法は最終解決を目的としているのか。どう見ても問題点が多すぎるので、被害者らはやむなく裁判を続けざるを得ない。最終解決とは具体的にどのようなことを言うか。